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2022-08-02 23:05:07 臭氧安顺

台湾造纸公会与出版业再爆大战

台湾造纸公会申请对进口涂布纸课征反倾销税，将导致纸价上涨，杂志、型录、教科书、参考书、海报、月历、包装等都将受冲击。

据台湾媒体报道，造纸公会日前向当局申请，对进口的涂布纸课征反倾销税。台北市杂志公会等14家文创产业公协会，发表联合声明指出，该案一旦成立，将造成纸价、书价飙涨，不仅严重打击文创产业，也形同全民课征读书税。

台北市杂志公会理事龚汝沁指出，印制成本占出版业总成本四成到六成，而纸张又占印制成本一半以上。估计纸价每磅上涨1元(新台币，下同)，出版业者每年需增加7亿端子机元成本。根据造纸业向当局提出在加载到1定负载后的合理差价，此案一旦通过，出版业每年须多负担11到47亿的成本。

而涂布纸只是纸张涨价的开头。龚汝沁估计，当局若判该案成立，道林纸将会是下一次提出反倾销的焦点。一旦这两种重要纸类皆课征关税，业者将成本转嫁到消费者身上，台湾每年出版的4万多种新书、7000种杂志、考试用书、学生用书势必调涨，等于是向消费者课征读书税。

龚汝沁说，出版业者若不提高书籍售价，就只能出走，选择到邻近地区采购纸张及印刷，台湾7000家印刷厂又将何去何从？征反倾销税造成的连锁效应，最后可能逼迫出版、印刷业出走，台湾出版业只能在海外印刷制造，再将书籍进口回台湾销售；不但严重伤害本土阅读产业的发展，对文创产业的伤害更是难以估计。

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这场手机电池造纸业与出版业的战争，从1999年打到现在，台湾纸厂针对各类进口纸提出反倾销税，亦有几次成功，造成台湾纸价上涨。

龚汝沁表示，这么多年来，只看到纸厂不断以课征反倾销税为手段增加利润，却未见其为升级设备、增加竞争力做任何投资。她认为，当局祭出反倾销应该是为了保护本土产业，而不是减退产业的竞争力。

文创才是核心出版界：造纸业该升级

远流董事长王荣文认为，当局保护本土产业是美意，但应考量台湾整体产业，出版、印刷等产业必须一并纳入保护之列。

城邦出版集团首席执行长何飞鹏说，当局想保护本土产业，不能只单独考虑造纸业。台湾纸业长期有缺乏原料、电压比较、波形比较、静态阻抗比较、输出结果比较、电流比较等高耗能、环境污染等问题，并非台湾的核心产业；文创产业却是当局近年极力推展的核心产业。

王荣文表示，早年台湾对进口纸课关税。台湾曾有机会成为华文世界印刷中心，最后却被出版能力不强的香港抢走，原因之一便是受关税所限，进口纸张少、选择的纸张种类也少。

世界各纸厂都有其独特纸浆的配比生产，膨松度、不透明度、亮度、彩度皆不同。台北市杂志公会理事龚汝沁指出，文化用纸选择性多元化，攸关台湾10000多家出版社、7000家杂志社的创意活力与竞争力。

台湾主要涂布纸生产厂商目前只剩永丰余、华纸、正隆，其中华纸为永丰余主导的公司。龚汝沁说，而目前还未曾见到可用于高速条件下数据动态丈量所需的商用磨擦磨损实验机台湾涂布纸市场已成两大纸厂寡占局面；对进口纸课反倾销税，将使台湾开放、多样与自由的市场，回到过去由少数财团垄断的戒严时代。

龚汝沁说，造纸业的前途在扩充产能、掌握原料、提高效率、降低成本与研发新纸，而非建筑起贸易壁垒。

王荣文表示，10多年来，台湾纸业一次又一次要求当局对进口纸课反倾销税，证明实施反倾销税根本无法提高台湾纸业的竞争力，当局现在该做的事，是协助台湾纸业产业升级。

小资料：涂布纸

是在外部包覆涂料的纸张，铜版纸即是其中一种。涂布纸用途极广，包括教科书、参考书、杂志与型录、各式广告、月历、海报、包装纸等。

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